lunes, 15 de diciembre de 2014

Asamblea Autonómica Municipal - Presentación de Plenarias




 BIENVENIDA A LA ASAMBLEA


La Asamblea Autonómica Municipal de Yapacaní se instaló con la participación de 80 Asambleístas para la presentación en plenarias de las propuestas, en el salón del Mercado Agrícola de Yapacaní el 10 y 11 de diciembre del 2014. Los Asambleístas trabajarón distribuidos en 4 comisiones y mesas temáticas; para llegar a esta asamblea trabajaron durante dos meses en la elaboración de propuestas ante la Carta Orgánica Municipal.



El Alcalde Senovio Meneces dio la bienvenida a todos los asambleístas con las siguientes palabras:
“Felicitarles a todos los asambleístas quienes han hecho el esfuerzo de trabajar en las diferentes mesas de trabajo. En esta asamblea ahora vamos a consolidar nuestra carta orgánica municipal, esto es trabajo de ustedes, han venido designados por sus organizaciones, va ser importante el aporte de cada asambleísta en estos dos días donde se van a presentar las propuestas. Yo quiero felicitar tanto al directorio de la asamblea autonómica municipal, a ustedes los asambleístas que hasta hoy han venido trabajando día tras día y con esto quiero darles la bienvenida a esta asamblea”.


INAUGURACIÓN DEL EVENTO
Max Eliazar Barrientos Presidente de la Comisión Autonómica Municipal

El Presidente de la Comisión Autonómica quien funge también la presidencia de la directiva de la Asamblea Autonómica, antes de inaugurar valoró el compromiso de los asambleístas dirigiendose a los presentes de la siguiente manera:
“… el esfuerzo es de ustedes colegas asambleístas, yo sé que no ha sido fácil, sino que ha habido problemas y dificultades y la responsabilidad a caído en nosotros como autoridades y de ustedes que vienen en la representación de sus instituciones. La representación de los pueblos indígenas se ha tomado muy en serio y quiero valorar esa entrega, ese esfuerzo que han dedicado cada uno de ustedes incondicionalmente; y ya tenemos los primeros frutos, agradecer al alcalde municipal por el apoyo porque ha sido importante su apoyo para la elaboración de esta carta orgánica municipal porque no ha sido fácil, presupuestar el monto actual, ha costado hacer entender a las organizaciones sociales y hacer presupuestar el monto necesario para encarar este proceso. De igual manera la contribución del Secretario Administrativo Basilio Vilcasana ha sido importante la participación en el trabajo de las mesas temáticas porque asílo necesitaban, a sus directores que también han contribuido con la información y sobre todo sus propuestas. Con esto quiero dar por inaugurado la Asamblea Autonómica Municipal”.

PRESENTACIÓN DE COMISIONES Y MESAS TEMÁTICAS

COMISIONES
1. DISPOSICIONES GENERALES Y BASES FUNDAMENTALES
2. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
3. REGIMEN FINANCIERO Y PATRIMONIAL
4. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

MESAS TEMÁTICAS
1. DESARROLLO HUMANO
2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
3. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO; MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES; GESTIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS
 4. SERVICIOS MUNICIPALES

FLECHA DEL YURACARÉ MOXEÑO INCORPORADA EN EL ESCUDO DE YAPACANÍ


Según el asambleísta Yuracaré Mojeño, Arturo Vásquez, en Yapacaní anteriormente los Yuquis dentro de la reserva el choré “…pero como les han correteado ahora se encuentran en Chimoré, entonces la flecha y el arco son símbolos de los indígenas Yuquis como de nosotros los Yuracarés”
La comisión de Regimen Financiero Patrimonial, presidida por el asambleista  Arturo Vásquez propuso la incorporación de la flecha o el arco como símbolo de los pueblos indígenas, propuesta que ha sido apoyada por los demás asambleístas.

Waldir Britto Paz: Pueblos indígenas ahora somos reconocidos
Los pueblos indígenas han sido discriminados siempre, ha sido ahora que nos han dado esta oportunidad de participar en la construcción de la Carta Orgánica, antes no sabíamos cómo hacernos escuchar y tener presencia, ahora estamos organizados y siempre existíamos. Yo creo que hay documentación suficiente para poder respaldar nuestra existencia, existe un documento un estudio de los pueblos indígenas mojeños, existe cementerio de cántaros que tal vez ustedes no conocen. Son las palabras del Asambleista pueblo Moxeño

PROXIMOS PASOS


Después de esta asamblea, la consultora Pertinence Consulting, incorporará todos los aportes, para imprimir un documento preliminar de la carta orgánica con el cual se procederá con la socialización a la ciudadanía. El plazo para la socialización es de 20 días a partir del 10 de enero del 2015.
En este proceso de socialización se recopilaran propuestas ciudadanas para incorporarlos en la carta orgánica.

Primeros Pasos Carta Orgánica Municipal Yapacani



ANTECEDENTES
El Gobierno Autónomo Municipal de Yapacaní ha declarado prioridad la elaboración  de su carta orgánica municipal, a través de la ordenanza municipal Nº 25 bis/2012 que aprueba el inicio de la construcción de la Carta Orgánica Municipal de Yapacani.
En fecha 1ro de septiembre del 2014 se contrata a la consultora unipersonal “Pertinence Consulting” para conducir el apoyo técnico y acompañamiento a la Asamblea Autonómica Municipal de Yapacaí para la elaboración de la Carta Orgánica Municipal. Posteriormente en fecha 22 de septiembre mediante carta de orden de proceder se da inicio formalmente a los plazos de ejecución de la presente consultoría.

RESULTADOS PRELIMINARES



1. El 27 de septiembre del 2014 se instala la sesión de los asambleístas donde se presenta a la consultora, se presenta la estructura de la Carta Orgánica Municipal, se aprueba el reglamento de debates y se conforma 4 comisiones y 4 mesas temáticas para la fase de elaboración de las propuestas. (foto: Técnico de la consultora presenta estructura de la carta orgánica)

2. Del 4 de octubre al 21 de noviembre del 2014 las comisiones y mesas temáticas elaboraron las propuestas con una sesión semanal de manera paralela todas las comisiones y mesas temáticas. Utilizando una metodología dinámica de reflexión y debate sobre la situación actual municipal en cada una de las temáticas abordadas.


3.  En fecha  10 y 11 de diciembre en una asamblea de plenarias, se presentarón las propuestas por cada una de las comisiones y mesas temáticas. Los asambleístas que hasta ese momento trabajaron divididos en comisiones, tuvieron la oportunidad de conocer las propuestas completas y retroalimentar. 


(Foto: asambleísta del pueblo indígena yuracaré moxeño propone incorporar la flecha al escudo municipal)

4.  Del 12 al 20 de diciembre, el equipo técnico ajustará el documento de la carta orgánica, según las observaciones y propuestas para la impresión  de un documento preliminar.










lunes, 8 de diciembre de 2014

Carta Orgánica Municipal de Yapacani




El Génesis de nuestra Carta Orgánica Municipal

En atribución a lo que establece la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías que regulan el procedimiento para la elaboración de la Carta Orgánica Municipal, la transferencia y delegación de competencias, así como el régimen económico financiero y la coordinación entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas, Yapacaní ha decido cumplir con esta magna responsabilidad de elaborar su norma básica entendiendo que a través de la misma consolida su autonomía plena. 


 
En tal sentido se declaró de prioridad municipal y necesidad pública la elaboración y aprobación de la misma como Ley básica y fundamental del municipio de Yapacaní  tercera sección de la provincia Ichilo del departamento de Santa Cruz.
El municipio define la Carta orgánica como la norma institucional básica fundamental y escrita, de la cual se dota de manera voluntaria según sus necesidades y características; cada municipio para acceder en forma efectiva al ejercicio pleno de sus propias competencias, desarrolla la misma a partir del reconocimiento de la Constitución Política del Estado Plurinacional.
En ese contexto el Concejo municipal de Yapacaní asume la responsabilidad legal e histórica, iniciando acciones institucionales para la redacción de su carta orgánica, con la participación activa y propositiva de todos sus actores sociales e instituciones públicas y privadas, reconocidas a nivel municipal que posibilitan llegar a la formulación de un proyecto de Carta Orgánica Municipal que para lo posteriormente será remitida al Tribunal Constitucional Plurinacional y sometimiento a referéndum popular.
Este proceso se inició con la idea de elaborar una buena Carta orgánica, que además der ser el resultado de un proceso de referéndum por voto popular, deba ser ante todo el reflejo de las sanas intenciones de una colectividad que ama a su municipio, a sus comunidad y que ama su ciudad, que tenga el propósito de servir al bien común y para lo cual debe crear un gobierno y una administración municipal eficiente, ágil y dinámica, con facultades de dictar normas, realizar obras y prestar servicios públicos sostenidos, por recursos que aportan los ciudadanos y los otros niveles del Estado.
Para ello se hizo necesario crear escenarios institucionales adecuados que garanticen una verdadera planificación participativa de la Carta Orgánica Municipal, siendo imperativo crear una asamblea municipal que viene a ser un referente importante como escenario natural de debate, deliberación y validación de propuestas, asamblea que además está conformada por todos los actores institucionales, sociales y otros estamentos de la sociedad civil.
Así la asamblea constituyente municipal de Yapacaní, es la máxima instancia de generación y validación de propuestas, deliberación, debate. Su funcionamiento y forma de trabajo se sujeta a las modalidades propias y originarias que establece el reglamento interno.



La asamblea municipal constituyente efectúa su primera reunión a convocatoria pública del Concejo municipal a la cual asisten todos los dirigentes y representantes de instituciones públicas y privadas, vecinales, comunitarias, sindicales, productivas, empresariales, artesanales, de género y niñez y adolescencia, religiosas, medios de comunicación y otras legalmente constituidas y reconocidas en toda la jurisdicción territorial del municipio,  que fueron acreditados de manera formal ante el Concejo municipal y cuyas funciones específicas son la redacción de la Carta Orgánica Municipal de manera ampliamente participativa, por medio de propuestas sectoriales donde se analicen, deliberen y validen las mismas y aprueben en primera instancia el proyecto para su presentación formal al Concejo.
En esa línea también se hizo necesario instituir otros escenarios de apoyo y planificación participativa como son los talleres técnicos de planificación social y participativa, capacitación y recojo de propuestas de proyectos y otros de análisis con el Equipo Político Social (EPOS).
La mayor aspiración de las autoridades municipales, que circunstancialmente les tocó cumplir con esta responsabilidad, es tener un documento de consenso y acuerdos, bien trabajado que permita al municipio avanzar reorganizarse mejor y cumplir con su rol de garante de derechos.