En atribución a lo que establece
la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías que regulan el
procedimiento para la elaboración de la Carta Orgánica Municipal, la
transferencia y delegación de competencias, así como el régimen económico financiero
y la coordinación entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas
y autónomas, Yapacaní ha decido cumplir con esta magna responsabilidad de
elaborar su norma básica entendiendo que a través de la misma consolida su
autonomía plena.
En tal sentido se declaró de
prioridad municipal y necesidad pública la elaboración y aprobación de la misma
como Ley básica y fundamental del municipio de Yapacaní tercera sección de la provincia Ichilo del
departamento de Santa Cruz.
El municipio define la Carta
orgánica como la norma institucional básica fundamental y escrita, de la cual se
dota de manera voluntaria según sus necesidades y características; cada
municipio para acceder en forma efectiva al ejercicio pleno de sus propias
competencias, desarrolla la misma a partir del reconocimiento de la Constitución
Política del Estado Plurinacional.
En ese contexto el Concejo
municipal de Yapacaní asume la responsabilidad legal e histórica, iniciando
acciones institucionales para la redacción de su carta orgánica, con la
participación activa y propositiva de todos sus actores sociales e
instituciones públicas y privadas, reconocidas a nivel municipal que posibilitan
llegar a la formulación de un proyecto de Carta Orgánica Municipal que para lo posteriormente
será remitida al Tribunal Constitucional Plurinacional y sometimiento a
referéndum popular.
Este proceso se inició con la
idea de elaborar una buena Carta orgánica, que además der ser el resultado de
un proceso de referéndum por voto popular, deba ser ante todo el reflejo de las
sanas intenciones de una colectividad que ama a su municipio, a sus comunidad y
que ama su ciudad, que tenga el propósito de servir al bien común y para lo
cual debe crear un gobierno y una administración municipal eficiente, ágil y
dinámica, con facultades de dictar normas, realizar obras y prestar servicios
públicos sostenidos, por recursos que aportan los ciudadanos y los otros
niveles del Estado.
Para ello se hizo necesario crear
escenarios institucionales adecuados que garanticen una verdadera planificación
participativa de la Carta Orgánica Municipal, siendo imperativo crear una
asamblea municipal que viene a ser un referente importante como escenario
natural de debate, deliberación y validación de propuestas, asamblea que además
está conformada por todos los actores institucionales, sociales y otros
estamentos de la sociedad civil.
Así la asamblea constituyente
municipal de Yapacaní, es la máxima instancia de generación y validación de
propuestas, deliberación, debate. Su funcionamiento y forma de trabajo se
sujeta a las modalidades propias y originarias que establece el reglamento
interno.
La asamblea municipal
constituyente efectúa su primera reunión a convocatoria pública del Concejo
municipal a la cual asisten todos los dirigentes y representantes de
instituciones públicas y privadas, vecinales, comunitarias, sindicales, productivas,
empresariales, artesanales, de género y niñez y adolescencia, religiosas,
medios de comunicación y otras legalmente constituidas y reconocidas en toda la
jurisdicción territorial del municipio, que fueron acreditados de manera formal ante
el Concejo municipal y cuyas funciones específicas son la redacción de la Carta
Orgánica Municipal de manera ampliamente participativa, por medio de propuestas
sectoriales donde se analicen, deliberen y validen las mismas y aprueben en primera
instancia el proyecto para su presentación formal al Concejo.
En esa línea también se hizo
necesario instituir otros escenarios de apoyo y planificación participativa
como son los talleres técnicos de planificación social y participativa,
capacitación y recojo de propuestas de proyectos y otros de análisis con el
Equipo Político Social (EPOS).
La mayor aspiración de las
autoridades municipales, que circunstancialmente les tocó cumplir con esta
responsabilidad, es tener un documento de consenso y acuerdos, bien trabajado
que permita al municipio avanzar reorganizarse mejor y cumplir con su rol de
garante de derechos.
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